اعطای یارانه به اپراتورها برای ایجاد زیرساخت‌های ارتباطی

به گزارش مهر به نقل از رگولاتوری، نسترن محسنی در تشریح راهکارهای رگولاتوری برای بهبود وضعیت حوزه‌ی ارتباطات ثابت گفت: سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی به عنوان رگولاتوری حوزه‌ی ICT درباره‌ی این موضوع، چند اقدام همزمان را از طریق چند مسیر در دستور کار خود قرار داده است.
وی افزود: در وهله‌ی اول برای ادامه‌ی حرکت توانمند شرکت‌های فعال و خواهان ادامه‌ی فعالیت در عرصه‌ی شبکه و متعهد به ایجاد زیرساخت‌ها و شبکه‌سازی، سیاست‌های مشوقانه‌ای را تدوین کرده که از طریق ارائه‌ی پیشنهاد به کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات به نوعی یارانه‌دهی غیرمستقیم را در نظر قرار داده است.
محسنی تاکید کرد: این سیاست‌ها پس از تدوین در قالب نظرخواهی تخصصی در نیمه‌ی شهریور ماه برای تمامی دارندگان پروانه در حوزه ارتباطات ثابت و همچنین سازمان نظام صنفی رایانه‌ای ارسال شده تا فعالان این حوزه درباره آن نظر بدهند.
معاون رگولاتوری افزود: همچنین راهکار استفاده از امکانات در اختیار نهادهای عمومی مانند شرکت توانیر در رگولاتوری در حال بررسی است تا اگر این بستر هم امکان‌پذیر بود هم صنعت برق و هم صنعت ICT از آن بهره ببرد.
معاون بررسی‌های فنی و صدور پروانه‌ی سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیوئی خاطر نشان کرد: همزمان با این راهکارها موضوع جداسازی ساختاری اپراتور غالب (Incumbent) برای طرح و پیشنهاد به کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات را نیز بررسی می‌کنیم.
وی گفت: راهکارهای پیش رو، راهکارهای جدیدی نیستند و در حوزه‌ی بین‌المللی نیز راه‌های متفاوت امتحان شده‌ای وجود دارد که هر کشوری بسته به شرایط و هدف‌گیری‌های خود، یک یا دو راهکار را به طور همزمان برای تقویت حوزه‌ی ارتباطات ثابت خود در پیش گرفته است.
محسنی اضافه کرد: از جمله‌ی این راهکارها می‌توان به یارانه‌دهی مستقیم و غیرمستقیم، استفاده از زیرساخت‌های نهادهای عمومی مانند فیبر و داکت‌‎‌های شهرداری یا فیبر و دکل‌های شبکه‌های توزیع، استفاده‌ی حداکثری از ظرفیت بالفعل اپراتور غالب (Incumbent) از طریق جداسازی ساختاری بخشهای خرده‎‌فروشی از عمده‌فروشی این اپراتورها، ایجاد یک شرکت از فعالان حوزه ارتباطات ثابت و ایجاد Netco مشترک اشاره کرد.
به گزارش مهر، لزوم ساماندهی پروانه‌‎های حوزه‌ی ارائه خدمات ارتباطی، انتقال داده و اینترنت باند پهن ثابت شامل پروانه‌های ارائه‌ی خدمات انتقال داده‌ها (PAP)، توزیع‌کنندگان اینترنت (ISDP)، ارائه‌ی خدمات عمومی تلفن ثابت (PSTN) و عرضه‌کنندگان خدمات اینترنت (ISP) – که دوره‌ی اعتبار برخی از آن‌ها به پایان رسیده بود- زمینه‌ای فراهم کرد تا کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات با رویکرد حذف وابستگی به فناوری، سرعت بخشیدن به توسعه خدمات در سراسر کشور، ارتقاء سطح فعالیت شرکت‌های توانمند، افزایش سرمایه‌گذاری اشتغال و رقابت سازنده در بخش توسعه‌ی شبکه و ارائه‌ی خدمات ارتباطی و انتقال داده در کشور، اصول حاکم بر صدور پروانه‌ی ارایه‌ی خدمات ارتباطات ثابت FCP و ضوابط حاکم بر صدور پروانه و نحوه فعالیت دارندگان پروانه‌ی ارائه‌ی خدمات ارتباطی ثابت (Servco) را تصویب کند.
در پی این مصوبات و انتشار فراخوان از سوی رگولاتوری، ۱۷ پروانه‌ی FCP و ۶۱ پروانه‌ی Servco به متقاضیان دارای شرایط اعطاء شد. اما چشم‌انداز ترسیم شده برای دارندگان پروانه و فعالان این عرصه به طور صد درصدی محقق نشد و به اقدامات تکمیلی بعدی نیاز دارد و در فاصله‌ی سه سال از صدور اولین پروانه‌های FCP و Servco در نیمه‌ی دوم سال ۹۴، اکنون دارندگان پروانه‌ی تحقق تعهدات پروانه‌ای خود در حوزه‌های مالی، توسعه و اجرا را همراه با چالش‌هائی می‌بینند.