بررسی اختلاف وزارت ارتباطات و صداوسیما به شورای امنیت ملی رفت

حسین فلاح جوشقانی در گفتگو با مهر، درباره‌ی اختلاف میان سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی و سازمان صداوسیما درخصوص بازپس گیری باند فرکانسی ۷۰۰ و ۸۰۰ مگاهرتز که پیش از این متعلق به پخش آنالوگ برنامه‌های رادیویی و تلویزیونی بود، توضیح داد.
وی گفت: در سال ۲۰۰۶ اتحادیه‌ی جهانی مخابرات مقرر کرد که تا سال ۲۰۱۵ پخش آنالوگ برنامه‌های رادیویی تلویزیونی در باندهای فرکانسی ۷۰۰ و ۸۰۰ مگاهرتز متوقف شود. به این معنی که از آنجایی که پخش سیگنال‌های رادیویی تلویزیونی دیجیتالی شده و میزان استفاده از پهنای باند به شدت کاهش پیدا کرده، این باندهای فرکانسی باید برای بهره‌برداری دیجیتال، آزاد شود.
رئیس سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی با بیان اینکه باندهای فرکانسی آزاد شده را بهره‌ی دیجیتالی می‌گویند، ادامه داد: آنچه که برنامه‌ی کشورهای دنیا است و به آن نیز توصیه می‌شود، این است که این باندهای آزاد شده برای توسعه‌ی شبکه‌های تلفن همراه مورد استفاده قرار گیرد.
وی با بیان اینکه باندهای فرکانسی زیر یک گیگاهرتز که دارای فرکانس پایینی هستند اما برد زیادی دارند برای توسعه‌ی تلفن همراه در مناطق روستایی و کم جمعیت کاربرد دارد، گفت: می‌توان با استفاده از این باندهای فرکانسی، پوشش خوبی در توسعه‌ی موبایل در این مناطق ایجاد کرد. بر این اساس اغلب کشورها به این سمت رفته و از این باندها برای توسعه‌ی موبایل استفاده می‌کنند.
معاون وزیر ارتباطات با اشاره به اینکه در ایران ماحسب قانون، مدیریت طیف فرکانس با وزارت ارتباطات و رگولاتوری است، افزود: بر اساس مقررات ملی و بین‌المللی، هر سال جدول ملی فرکانس در باندهای متفاوت و برای کاربردهای مختلف، توسط رگولاتوری تعیین می‌شود و در این زمینه سازمان صداوسیما، کشتیرانی و نیروهای مسلح و سایر بهره‌برداران باند فرکانسی در این زمینه مشارکت دارند.
فلاح جوشقانی خاطر نشان کرد: بحث این است که مدیریت این باند فرکانسی باید در اختیار رگولاتوری باشد و متعلق به سازمان صداوسیما نیست.
وی ادامه داد: نقطه‌ی اختلاف این است که صداوسیما می‌گوید باند فرکانسی متعلق به ما است. اما مطابق قانون باند فرکانسی متعلق به هیچ بهره‌برداری نیست و جزو انفال به حساب می‌آید و برحسب وظایف وزارت ارتباطات، در اختیار بهره‌برداران مختلف قرار می‌گیرد.
رئیس رگولاتوری گفت: بحث ما این است که این باندهای فرکانسی باید تخلیه شود و بر اساس روند تکنولوژی روز دنیا، در کشور ما نیز برای توسعه‌ی تلفن همراه در مناطق محروم استفاده شود.
معاون وزیر ارتباطات با اشاره به اینکه این باند فرکانسی از قدیم برای پخش همگانی مورد استفاده قرار می‌گرفت اما روند دنیا دیگر این نیست که از این باند، برای پخش همگانی استفاده شود، اضافه کرد: عدم بازگشت این فضا به وزارت ارتباطات، یکی از موانع توسعه‌ی موبایل در مناطق روستایی می‌تواند باشد. چراکه هم‌اکنون هزینه‌ی باند فرکانسی ۲۶۰۰ مگاهرتز که در اختیار اپراتورهای تلفن همراه قرار می‌گیرد، ۴ برابر هزینه‌ی باند فرکانسی ۸۰۰ مگاهرتز است. بر این اساس این باند فرکانسی می‌تواند هزینه‌ها را به شدت پایین آورده و در صورت استفاده‌ی تجاری توسط اپراتورها، ارزش افزوده‌ی بالایی ایجاد خواهد کرد.
وی گفت: حق استفاده از فضای فرکانس مبلغ ناچیزی است و البته برای باند فرکانسی پخش همگانی مطابق قانون، حق استفاده درنظر گرفته نمی‌شود.
فلاح جوشقانی با اشاره به اینکه این موضوع اختلاف را به رئیس جمهور منعکس کردیم، ادامه داد: موضوع برای حل و فصل و تصمیم‌گیری، هم اکنون در شورای عالی امنیت ملی در دست بررسی است. از سوی دیگر در بودجه‌ی سال ۹۷ نیز استفاده از این فضای فرکانسی، مطرح شده است. به طور کل مباحث حقوقی این اختلاف، در سطوح بالاتر در دست بررسی و حل‌وفصل است و ما درحال آماده کردن مقدمات و مستندات قانونی دراین زمینه هستیم.
رئیس سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی گفت: درسال ۲۰۰۶ که این مقررات تحت عنوان ge۰۶ (ژنو ۲۰۰۶) تصویب شد، نمایندگان ایران از رگولاتوری و سازمان صداوسیما این را امضا کردند. در آن زمان علی‌ عسگری معاون فنی وقت صداوسیما که هم‌اکنون رئیس سازمان صداوسیما است، براین موضوع صحه گذاشت.
وی افزود: موضوع دیگر این است که استفاده از باند فرکانسی ۷۰۰ و ۸۰۰ برای پخش همگانی در دنیا منسوخ شده و درصورتی که ما در نقاط مرزی در این فضا، پخش آنالوگ داشته باشیم کشورهای مجاور می‌توانند بنا بر همین مقررات از ما شکایت کرده و برای ما در اتحادیه‌ی جهانی مخابرات پرونده ایجاد کنند. کمااینکه حدود ۳ سال پیش کشور عربستان بابت پخش برودکست آنالوگ در باند فرکانسی ۸۰۰ و تداخل فرکانسی ایجاد شده از ما شکایت کرد و ما مجبور به خاموش کردن این باند در قسمت‌های جنوبی شدیم.